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2010-04-27 旺報 【記者師瑞德/綜合報導】

圖表為世界銀行投票權排名前10名。(資料來源:世界銀行)

 大陸在世界經濟的影響力更進一步,世界銀行25日通過轉移投票權的改革方案,使大陸在世銀的投票權從目前的2.77%提高到4.42%,排名地位原來的第6位躍居第3位,僅次於美國和日本。世銀總裁佐利克分析,這反映了大陸在世界經濟中的比重成長。

 本次改革中,已開發國家向開發中國家共轉移了3.13個百分點的投票權,使開發中國家整體投票權從44.06%提高到47.19%,其中大陸就占了4.42個百分點。佐利克同時指出,大陸在世銀的投票權得到提高,代表大陸在世界經濟中的影響力逐漸增加。

 反映開發中國家權重

 上述決議,是在25日於華盛頓舉行的世界銀行發展委員會春季會議拍板定案的,而決議的起源必須回溯到去年G20匹茲堡峰會,當時世界各重要國家承諾,提高發展中國家和經濟處於轉型階段國家的表決權到至少3%以上,從而照顧未能充分享受表決權國家利益。

 佐利克在本月14日的一場演講中指出,富裕國家不能再將他們的意願強加於新興經濟體國家和發展中國家,後者現在已成為全球經濟成長的主要動力。他還表示,在世界銀行先行的這種「多邊主義」變化,或將對全球各經濟體之間的積極合作產生深遠影響。

 先前美國財政部長蓋特納就曾表示,世銀投票權的新框架將更好地反映開發中國家在全球經濟中的權重,同時保護最小和最貧窮國家的發言權。他說,美國同意在新安排中不再持有原有的全部股權。

 佐利克也說,當今世界的經濟和政治版圖正在發生變化,為適應新的現實,必須履行增加發展中國家在世銀投票權比例的承諾。

 促進減貧與發展宗旨

 其實,大陸在國際金融機構中扮演愈來愈重要的角色,繼97年章晟曼出任世銀副總裁並兼任秘書長,到08年,佐利克任命林毅夫出任世銀首席經濟學家之後,中國人民銀行(大陸中央銀行)副行長朱民最近也被國際貨幣基金(IMF)任命為總裁特別顧問。

 大陸財政部部長謝旭人接受媒體採訪時指出,「這次改革,是世銀歷史上第一次以提高發展中國家代表性和發言權為主要目標的一次治理結構改革,將產生示範意義。」他強調,「中國在世銀投票權的提高,將有利於促進中國與世界銀行的合作,更好地發揮中國的作用,積極促進世界銀行堅持減貧與發展的共同宗旨,維護廣大發展中國家的利益。」

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 世界銀行

 世界銀行是世界上最大的政府間金融機構之一。向成員國,尤其是發展中國家成員國提供貸款是世銀最主要的業務。

 在重大事項的表決上,世銀的成員國按照所持的總票數來行使權力。按目前的規定,每個成員國的表決權分兩個部分:第一個部分是,所有成員國相同的,均有250票的基本投票權;第二個部分,按每個成員國繳納的會費而不同,每增加10萬美金特別提款權的認股金,就增加1票。

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