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鉅亨網新聞中心 (來源：俄新網)  2009 / 03 / 30 星期一 23:15
俄經濟增長預測由正變負

世界銀行的報告說：〝考慮到全球金融的明顯惡化，以及石油價格預計約為每桶45美元，2009年俄羅斯國內生產總值可能減少4.5%，同時還存在繼續惡化的風險。〞

同世界銀行2008年11月發布的俄羅斯經濟形勢報告相比，2009年俄羅斯經濟增長率預測被大幅下調。去年的報告預測，在國際油價為每桶75美元的情況下，2009年俄羅斯國內生產總值將增長3%。

世界銀行指出，今年上半年俄羅斯受到相當嚴重的負面影響。〝注意到國際經濟危機從金融市場向全球實體經濟的繼續擴散，最初預計俄羅斯和其他國家很快複蘇的希望已經很渺茫。〞報告認為，2010年俄羅斯經濟增長率為零。

俄羅斯政府預測，今年俄羅斯經濟將負增長2.2%。今年前兩個月，俄羅斯國內生產總值同比減少了8%。目前俄羅斯政府沒有對2010年經濟增長做出明確預測，經濟部門只表示，明年俄羅斯將實現經濟正增長。

根據世界銀行的評估，今年俄羅斯資本外流將達到1700億美元，幾乎是俄羅斯政府預測800億美元的一倍。此外，世界銀行預測今年俄羅斯的通貨膨脹為11%至13%。

對普通居民援助不夠

世界銀行的報告指出，目前俄羅斯政府採取的反壟斷措施主要針對大型銀行和企業，對于普通居民的幫助並不大。報告說：〝這些措施僅占政府所採取措施的很小一部分。〞世行認為，推行勞動力市場振興和提高失業救濟的政策還將遇到嚴重的困難。

俄羅斯政府為振興勞動力市場和提高失業救濟劃撥的資金總額為800億盧布，占整個反危機計劃開支總額的9.2%。

俄羅斯政府制定的勞動力市場政策包括職業培訓、失業人員臨時就業計劃、直接補助和支持中小企業等。但是這些措施的實施需要各地區相應的人事和財政保障。報告指出：〝在比較貧窮的地區，其能力完全是有限的，這可能造成計劃實施的拖延。〞

此外，俄羅斯政府從今年1月起將失業救濟上限從每月3124盧布提高到了4900盧布，但是，〝考慮到失業救濟金本來並不高，提高金額未必能實質性改善失業人員處境。此外，只有不到三分之一的失業人員進行登記，這大大降低了措施的有效性〞。

政府援助體系不透明

世界銀行的報告強調，由于缺乏明確和透明的機制來監管國家對大型銀行和公司進行的資助，無法對俄政府的反危機計劃進行效率評估。

報告說：〝如果有更加明確的援助分配規則，提高信息的公開水平，能夠鞏固投資者的信心，避免外界的猜測和游說的影響。〞

今年俄羅斯政府計劃為企業提供2760億盧布（約81億美元）的聯邦財政直接援助和約3000億盧布（85億美元）的國家擔保，此外，這些企業還有權獲得低息貸款。列入援助名單的包括295家戰略企業和1148家地方重點企業。

世界銀行認為，企業數量龐大，缺乏必要的規則來選擇最重要和最需要幫助的企業。當救助重點放到那些大型企業上時，那些在俄羅斯經濟長期發展扮演重要角色，能夠保証創新和競爭力的中小企業往往被忽視。

危機可能比98年更嚴重

世界銀行認為，俄羅斯經濟擺脫目前的危機需要的時間，比擺脫1998年危機的時間更長。報告說：〝從經濟增長放緩速度上看，目前的危機可能比1998年危機更嚴重，持續時間更長。〞報告同時認為，俄羅斯國家財政的有效管理和較高的外匯儲備保証了國家的經濟安全。1998年第三和第四季度俄羅斯經濟下滑了8.8%和9.1%。但1999年第二季度，俄羅斯經濟增長了3.1%，到年底增長了12%，顯示出了迅速的複蘇。報告指出：〝1998年俄羅斯經濟危機是典型的財政和外匯危機。而2008年的危機始于私有行業，存在三方面的震蕩：外貿、資本外流和對外融資緊縮，相對的，國有經濟情況較為穩定。〞

同時，此次危機受到外部經濟形勢惡化的影響。〝所有這些因素，包括低水平的全球需求，複雜的國際金融環境和石油價格長期走低，很可能決定俄羅斯經濟將在較長時間內逐步恢複。〞

報告中指出：〝俄羅斯未來必須解決長期以來面臨的問題，經濟多元化和提高競爭力。〞世行認為，在需要解決的問題中，一些俄羅斯經濟的〝瓶頸〞問題，比如基礎設施建設、鞏固政府管理體制和反腐敗、改善投資環境、擴大經濟和鼓勵中小企業發展等目前就可以著手解決。

同時，考慮到〝不利的對外經濟形勢還將存在好幾年〞，世界銀行還建議〝像俄羅斯這樣的國家，需要繼續下大力氣引進外國資本和核心技術，在更有競爭力的條件下出口本國商品〞。