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【經濟日報╱記者吳碧娥╱台北報導】 2009.06.11 09:13 am
美國總統歐巴馬提出稅制改革方案打擊避稅天堂，不但增加美國企業海外所得回美國抵稅的限制，同時防堵美國人利用境外帳戶逃漏稅，新稅法實施後，美國跨國企業及美籍富人的稅負風險都大幅提升。

歐巴馬稅制改革方案預計在2010年底前完成修法，並在2011年初開始實施使用，預計將在2011年至2019間增加2,100億美元稅收。

勤業眾信會計師事務所稅務部副總經理周思齊指出，依現行美國稅法，美國企業在海外所得可以延緩在美國繳稅，但因海外所得而產生的成本卻可以馬上在美國抵稅，造成很多美國企業都向銀行借貸大筆資金，在海外投資賺錢卻遲遲不繳美國稅，每年的利息費用又可以扣除節稅。

根據歐巴馬的稅改方案，周思齊指出，在美國國內的研發經費仍可扣除，但若是因未匯回獲利而產生的支出就不得扣除，主要目的就是用來防堵企業申報利息支出。

此外，目前有海外收入的美國企業，可以將在國外付的稅額抵免美國稅，但歐巴馬政府認為，這不利於投資美國本土的企業且不利就業，因此規定美國企業在海外的稅負及收入分別彙總計算，並限制在國外繳的稅必須是為了海外收入而支付；若是沒有納入美國應稅收入的海外收入，則不可享有有外國稅額抵免權。

周思齊分析，歐巴馬政府透過減低美國企業可扣抵外國稅額，降低美國企業去低稅率國家設公司的節稅誘因，對於在全球布局，在高稅率及低稅率國家均有子公司、且在當地產生所得和繳稅的美國企業影響最大。

具有美國籍的富人也受歐巴馬的稅改方案影響，往後也更難利用免稅天堂逃漏稅。因為新政策將要求外籍金融機構必須和美國國稅局簽約，成為提供美國客戶資料的「合格中間機構」，否則將被視為協助客戶逃稅。周思齊指出，未來美國人只要從美國銀行及合格中間機構匯出利息、股利及賣有價證券給非合格的中間機構，全都必須扣繳，利息和股利要扣繳30%，買賣有價證券所得則要扣繳20%。外國人如因租稅協定或其他稅法規定的優惠扣繳稅率，必須須揭露其身分並證明有遵守美國稅法申報，才可取回溢繳的扣繳稅。