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2009-11-19 工商時報 【蕭麗君／綜合外電報導】

　美國財政部官員透露，美國公共債務有史以來首次衝破12兆美元大關，直逼美國當局設立的12.104兆美元法定上限。

　根據財政部資料顯示，週一未償還債務從上週五的11.999兆美元增加至12.031兆美元。

　債務大舉膨脹也反映出政府在過去1年為振興疲弱經濟所推行的鉅額預算支出。

　美公共債務曾在2008年9月突破10兆美元。

　目前美國債務已經快速逼近法定限制的12.104兆美元，這也意味國會必須提高該上限以避免政府運作停擺。

　參議院共和黨領袖麥康納（Mitch McConnell）表示，該債務數據是不受歡迎的消息，並顯示年初通過的7,870億美元經濟振興方案，無法抑制失業率升破10％。他並呼籲政府能與國會一起坐下來協商，討論如何降低債務與健保成本，以及協助雇主創造就業機會。

　此外，財政部週二還指出，儘管國際對於美元疲弱的憂心日深，但包括中國大陸等海外投資者，購買美國債券與其他長期投資的金額依然超出預期。

　根據財政部國際資本流動（TIC）月報顯示，9月份海外投資者淨買入的美國長期證券，從8月份修正後的342億美元增至407億美元。原本經濟學家預期為300億美元。

　整體來說，9月份有高達1335億美元的海外資金淨流入美國，創下2008年10月以來最高。至於8月份經修正後為淨流入253億美元。

　Moody's Economy.com經濟學家帕克表示，「這是TIC連續第4個月淨流入，對美元是一大利多」。

　儘管中國大陸近來強力抨擊美元弱勢，但它在9月份繼續提高美國公債持有部位，從8月份的7,971億美元增加至7,989億美元。

　身為美國公債最大買主的中國大陸，對於美債膨脹不斷表達關心，深憂將會侵蝕美元與它的公債持有價值。

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2009-11-19 工商時報 【夏幼文／綜合報導】

　美國財政部17日公佈的報告顯示，9月份海外投資者對美國金融資產的需求較上月增長，中國、日本以及英國都小幅增加對美國長期證券的持有。中國依舊是美國國債最大持有國，但中國對於美國國債的持有態度已經趨於謹慎保守，不像今年上半年大動作加碼。

　中國9月份的美國國債持有規模總計達到7,990億美元，較8月份小幅增加19億美元。中國自從在去年9月持有美國國債達到5,850億美元，日本當月的持有量從8月份的5,860億美元減少到5,732億美元。從此，中國就取代日本成為美國國債最大持有國的寶座。

　中國在8月份小幅減持美國國債，讓日本成為8月份美國國債最大的投資者，但從總量來看，中國還是美國國債最大的投資人。但從去年9月以來，中國對於買入美國國債的投資作法從大買到大賣再到小買小賣，態度已經有所改變。

　去年10月中國大舉買入美國國債，一口氣增持659億美元，到今年2月，美國國務卿希拉蕊到中國訪問，中國給足希拉蕊面子，從2月份買進46億美元，3月買進237億美元，讓希拉蕊達成到中國銷售美國國債的任務。

　但中國大陸一路喊進的作法到了今年4月開始有所改變，並出現首度減持動作，儘管只有減少44億美元，但已經讓人嗅出不同的態度。結果，中國在5月份又大量投資美國國債，增持380億美元，是今年到目前為止單月買進美債最多的月份。中國持有美國國債的總量也首度突破8,000億美元。

　但是，從這幾個月中國政府操作投資美國國債的態度來看，中國政府明顯不看好美元，對於美國國債投資採取一進一退的態度。

　美國政府也開始擔憂，因為近一年來，中國持有美國國債的紀錄不僅打破過去連續增持的趨勢，增持的速度也已經明顯放慢。

　相關人士認為，中國政府持有美國國債的變化並不能說明中國已經擺脫美元的陷阱。實際上，只要美國的經濟地位和美元的貨幣地位沒有出現大的動搖，中國的外匯管理體制沒有根本上的調整，大量購買美國國債的現狀可能很難改變。

　根據美國財政部的歷史數據研判，中國政府會將持有美國國債的總量控制在約8,000億美元左右的水平。