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2009-07-05 工商時報 【本報訊】
　日本政府在近15年來債務累積非常快速，2009年政府未償債務餘額占國內產值（GDP）逾170％，全世界最高，為歐盟馬斯垂克條約規定債務上限60％的2倍多，接近3倍。

　但是，在這段期間裡，日本GDP成長率接近0，或是負成長，顯示政府花大錢也不能帶動經濟成長，日本的教訓根本是負面教材，不值得去借鏡。

　根據日本野村證券綜合研究院首席經濟學家辜朝明的說法，日本企業資產減少87％，企業賺錢都用於還債、不投資，逼得日本政府舉債擴大內需，支撐經濟，所以日本的根本問題在於企業「不投資」，政府應該改善投資環境，而非擴大內需。

　日本為何造成泡沫的原因值得研究，日本政府過去採取擴張性金融政策，推動房地產繁榮，房價高到一定程度最後崩潰，銀行只好打呆帳，政府又不得不採取赤字財政政策。

　1991年日本政府支出占GDP32％，如今上升到37％，擴張5％，每年財政赤字占GDP11％，三分之一的政府支出靠舉債，為歐盟馬斯垂克條約規定舉債「流量」上限GDP3％的4倍，足見日本政府毫無財政紀律。

　日本政府基於政治考量，舉債擴大內需，用於地方建設、鄉下投資，以爭取選票，結果日本現在到處都是蚊子館、沒有用的道路，對經濟沒有幫助，又浪費資源。而且，日本因為一切靠政府支出，反而讓企業更沒有投資意願，沒有活動，發展很不健康。台灣不應朝這個方向發展。

　台灣因為全球金融風暴影響，消費下降、民間投資意願低落，政府舉債發消費券、擴大內需，短期勉強可以這麼做，如今經濟谷底已過，國際經貿慢慢活絡，政府應採激勵措施，靠民間增加投資恢復經濟，政府逐步放手。

　國民黨還在野時批評民進黨政府舉債、擴大支出，扁政府後來有收斂，但是代價就是沒有做公共投資，長期對國家發展也不利。國民黨政府去年上台後，馬上舉債583億元做地方建設，但是，到目前執行率卻只有30％，執行力很落後，並沒有達到刺激經濟的效果。

　政府未來只要把已編列的預算、特別預算好好執行就夠了，政府投資基礎建設也要好好做成本效益分析，而非再靠舉債、擴大內需，匆促投資，只為了美化數字，做做表面功夫，不但長期沒有效，只會加速財政惡化，留下龐大債務，後遺症很大。

　我國稅收占GDP13.5％，是全世界最低，政府每年支出占GDP20％，也是小政府，如果能輕傜薄役也好，但收支短差的財政赤字占GDP高達6.5％，是全世界中的「財政赤字大國」，財政問題很嚴重。平常已經捉襟見肘，如果遇到經濟危機，更無本錢應付。

　現在政府應優先改善財政問題，而非再貿然地擴大支出，浪費資源。(台北商業技術學院財政稅務系副教授孫克難口述，記者王信人採訪整理)